7月25日上午11点多，河南省商丘市睢县县委书记曹广阔来到鼎能科技有限公司。一进车间，曹广阔就主动询问该公司董事长陈磊：“问题解决了吗？”陈磊笑着答：“解决了，二期保证今年投产。”曹广阔说：“我24小时不关机，碰到难事随时打电话！”

近年来，商丘市切实把优化营商环境作为稳增长、促发展的根本举措，常态化开展“企业服务日”等活动，努力让商丘成为企业成长的沃土。

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服务“不打烊”

“有困难尽管说，有建议尽管提，需要解决问题尽管讲。”2021年10月12日是商丘市第一个“企业服务日”，商丘市委书记李国胜来到永城市龙宇煤化工等企业，了解其在生产经营中遇到的难题，与企业负责人进行推心置腹的交流。

为持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，以服务企业常态化推动经济社会高质量发展，商丘市将每月12日定为“企业服务日”。第一个“企业服务日”当天，商丘市的824名党员干部深入1539家企业走访调研，共梳理收集企业反映困难问题1502条，现场协调解决1018条。

今年年初签约的总投资55亿元的睢县绿草地新能源产业园，是年产12GWH锂离子电池的国家战略新兴产业项目。为确保项目加快推进，睢县以“企业服务日”为抓手，成立县领导任组长的攻坚专班，为项目建设扫清了障碍。　　

激发市场活力

“您认为是否存在拖延、推诿扯皮、不作为等现象？”“您在办理业务过程中是‘多头找部门、多次办理’，还是‘一个窗口、一次办成’？”这是永城市举行的一场营商环境考试的考卷内容。群众代表、商户代表、民营企业代表等近300人是这场考试的“考官”，41个政府职能部门成为“考生”。

为让企业轻装上阵，商丘持续深化“放管服”改革，大力推进一次办、全域办、异地办、就近办、网上办、掌上办，全面激发市场主体的活力和竞争力。

为进一步压缩企业开办时间，激发社会投资创业活力，商丘在河南省首创市级“一张清单走全程”，企业从受理到办结最快只需要4个小时。自推行以来，全市共通过清单为企业受理事项15834件。

薛义增原来在上海创业，2016年在商丘市梁园区创立河南国健医疗设备有限公司。起初，公司只在科创园有一两千平方米生产经营区域，随着企业发展壮大，要建新厂。于是，他便按程序上报申请。没过几天，首席服务员传话过来，企业只管把生产经营做好，扩大规模的事由工作专班安排职能部门专门对接服务。职能部门通过“一条龙”的服务，很快办齐了开工所需的各种手续。2021年，建筑面积2.6万平方米的新厂区投入使用。目前，国健生产的设备涵盖数个医疗重点科室，产品远销亚洲、非洲、美洲和欧洲。

薛义增的发展让很多医疗界同行看到了方向。2021年至今，已有十余家国内医疗龙头企业通过薛义增与梁园区进行了投资洽谈。目前，已有3家落地，投资规模10亿多元。

为如期实现营商环境攻坚目标，商丘市还细化出提高政务服务事项便利度、提升数据共享服务能力、压缩企业开办环节等13项具体举措。

提升硬实力

2017年，牧原集团在宁陵县投资建成160万头生猪养殖基地；2021年建成了饲料厂；今年2月，400万头生猪屠宰项目正式投产。“总投资已经超过60亿元。”宁陵牧原农牧有限公司总经理刘威豪说，“一流的营商环境就是招商引资的‘金名片’，我们在这里生产经营越舒心，总部向宁陵投资就越有信心。”

商丘市市长摆向阳说，一个营商环境持续改善的商丘，一定能让全社会创新创造创业的活力竞相迸发。

虞城县金豆子集团，短短几年时间，就实现了从1个百亩大豆种植基地到20万亩基地的跳跃式发展，年产能力从几万吨到50万吨，服务触达豫鲁苏皖四省的3亿消费者。

该集团董事贾辉感慨地说：“软环境就是产业集聚的‘强磁场’，公司的每一步发展，每一步跨越，都离不开职能部门提供的持续高效服务。”

商丘市制订了攻坚行动提升方案，确定了28个攻坚指标140项攻坚任务，由27个专项攻坚组全力攻坚，集中解决市场主体的“烦心事、堵心事、痛心事”。商丘还健全广泛的社会监督机制，从全市层面聘任了85名营商环境特邀监督员。

同时，商丘市在河南省率先建成了市、县（区）统一的“双随机一公开”监管平台，并全力打造“互联网+监管”试点城市，线上线下立体式监管。目前监管事项数据覆盖率达94.1%，居河南省第二位。（光明日报记者 王胜昔 丁 艳 本报记者 侯国胜)

（原载于2022年7月31日《光明日报》）